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關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：
　　根據(jù)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》（滬府規(guī)〔2019〕45號(hào)），現(xiàn)將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　
　　上海市人力資源和社會(huì)保障局
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
　　上 海 市 公 安 局
　　上海市教育委員會(huì)
　　上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
　　2020年1月22日
　　
　　
　　
　　持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法實(shí)施細(xì)則
　　為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》（滬府規(guī)〔2019〕45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）,制定本實(shí)施細(xì)則。
　　一、關(guān)于適用對(duì)象
　　在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、正常經(jīng)營(yíng)且依法納稅的用人單位，適用本細(xì)則。
　　二、關(guān)于申辦條件
　?。ㄒ唬┺k法第五條第（一）項(xiàng)所稱“持有《上海市居住證》滿7年”，是指持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年。
　?。ǘ┺k法第五條第（二）項(xiàng)所稱“持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年”，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的，不作為本項(xiàng)計(jì)算正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。
　?。ㄈ┺k法第五條第（四）項(xiàng)所稱“在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)”，是指取得本市中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書或技師（二級(jí)職業(yè)資格或技能等級(jí)）及以上職業(yè)資格或技能等級(jí)證書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得的外省市專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格或技能等級(jí)，視同本市的專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）、職業(yè)資格或技能等級(jí)。此外，持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書、律師執(zhí)業(yè)證，且從事專業(yè)工作的，也可申請(qǐng)居轉(zhuǎn)戶。
　　三、關(guān)于激勵(lì)條件
　?。ㄋ模┺k法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)”，是指在滬工作期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，且具有個(gè)人證書。
　?。ㄎ澹┺k法第六條第（一）項(xiàng)所稱“在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的”，是指在滬工作期間取得本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或高級(jí)技師(一級(jí)職業(yè)資格或技能等級(jí))證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的。國(guó)家職業(yè)資格中明確可聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的，可視作具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）。
　　（六）辦法第六條第（二）項(xiàng)所稱“在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年”，是指在本市鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)崗位、遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)等涉農(nóng)崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。
　?。ㄆ撸┺k法第六條第（四）項(xiàng)所稱“按照個(gè)人在本市直接投資（或者投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的”，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度平均每年納稅額在100萬元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上。
　　四、關(guān)于申請(qǐng)的提出
　　（八）辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)的提出，按以下方式辦理：
　　1．符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，并提供應(yīng)由個(gè)人提供的材料。
　　2．用人單位核實(shí)并備齊材料后，通過本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，向人力資源社會(huì)保障部門提交申請(qǐng)。
　　3．通過人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材料。
　　4．用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。
　　五、關(guān)于申請(qǐng)材料
　?。ň牛┺k法第八條第（一）項(xiàng)所稱“有效身份憑證”，是指居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍憑證，以及婚姻相關(guān)材料。
　?。ㄊ┺k法第八條第（二）項(xiàng)所稱“本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅完稅憑證”，是指本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員在2019年及以后的個(gè)人所得稅完稅憑證。
　　（十一）辦法第八條第（三）項(xiàng)所稱“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格憑證”，是指下列材料之一：通過考試、評(píng)審取得的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書、職稱（職務(wù)）證書及單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》；通過聘任方式取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的，提供單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》；國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)或本市職業(yè)技能鑒定網(wǎng)可查詢的二級(jí)及以上職業(yè)資格或技能等級(jí)證書。
　?。ㄊ┺k法第八條第（五）項(xiàng)所稱“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書或者租用居住公房憑證”，是指根據(jù)不同落戶情形所需提供的下列材料之一：
　　1．落戶本人在滬居住房屋：入戶地房屋有效權(quán)證。
　　2．落戶單位集體戶：集體戶管理單位的同意入戶意見書。
　　3．落戶在滬親屬（直系親屬）房屋：入戶地房屋有效權(quán)證；同意接受申請(qǐng)人入戶意見書；本人與直系親屬身份關(guān)系證明。
　　4．落戶在滬實(shí)際居住地社區(qū)公共戶：本市實(shí)際居住憑證。
　　其中，“房屋有效權(quán)證”是指以下憑證之一：《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《租用居住公房憑證》、載有產(chǎn)權(quán)份額或公有居住房屋承租權(quán)的法院生效判決或者公證部門公證書，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有效房屋憑證。
　　（十三）辦法第八條第（六）項(xiàng)所稱“其他必要材料”，是指：
　　1．按照辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：
　?。?）個(gè)人獲獎(jiǎng)證書；
　?。?）在本市取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）證書和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》；
　?。?）本市的高級(jí)技師（一級(jí)職業(yè)資格或技能等級(jí)）證書。
　　2．按照辦法第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)的，提供以下材料之一：
　?。?）檔案機(jī)讀材料、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證，如發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，需提供投資人的完稅憑證；
　?。?）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料。
　　六、關(guān)于辦理流程
　?。ㄊ模┏肿C人員申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：
　　1．區(qū)人力資源社會(huì)保障部門通過“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)收到申辦材料后，對(duì)材料不齊全的，告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料，對(duì)材料齊全有效的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受理，并在現(xiàn)場(chǎng)受理后的30個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門審核。
　　2．市人力資源社會(huì)保障部門按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^的材料進(jìn)行審核，在40個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
　　3．市人力資源社會(huì)保障部門審核通過的，及時(shí)將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期7天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　4．公示無異議的，由市人力資源社會(huì)保障部門通過數(shù)據(jù)共享方式，將審批信息發(fā)送至市公安部門。
　　七、關(guān)于家屬隨遷
　?。ㄊ澹┺k法第十二條所稱“未成年子女可以隨遷”，是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女可以隨遷。未成年子女隨遷的，提供其《出生醫(yī)學(xué)證明》；16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍信息。
　　符合辦法第六條第（一）項(xiàng)條件的居轉(zhuǎn)戶人員，其配偶在本市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)并已辦理《上海市居住證》的，可以同時(shí)申辦本市常住戶口，并提供前述材料。
　　八、關(guān)于施行期限
　　（十六）本實(shí)施細(xì)則自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。