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上海請求常住人口嚴控2500萬人內(nèi) 樹破積分落戶政策

近日，上海市政府官網(wǎng)宣布《上海市公民政府對于進一步推動本市戶籍制度改革的若干看法》，請求完美落戶、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基本上，逐步樹破積分落戶政策。
看法表示，到2020年，本市基本樹破與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會治理跟公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)力，以人為本、科學高效、標準有序的新型戶籍制度。全市常住人口范圍把持在2500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加公道，人口素質(zhì)進一步晉升，人口布局進一步優(yōu)化。
看法表示，深刻完美積分落戶政策。完美落戶、落戶轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基本上，逐步樹破積分落戶政策。依據(jù)綜合承載才干跟經(jīng)濟社會發(fā)展須要，以存在正當牢固就業(yè)跟正當牢固住所、加入城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為重要指標，公道設(shè)置積分分值。依照總量把持、公開透明、有序辦理、公平公平的準則，對達到劃定標準前提的人員，可能申請本市常住戶口。
《上海市公民經(jīng)濟跟社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，至年末，上海全市常住人口總數(shù)為2415.27萬人。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。其中外來常住人口981.65萬人，同比降落1.5%，減少近15萬。
在今年全國兩會上，上海市委書記韓正就表示，要依據(jù)上海2020、2030年的城市發(fā)展計劃，疏解非中心功能，假如不一定的功能疏解，人口是絕對把持不住的。要實現(xiàn) ;十三五 ;2500萬的人口目標，既要把持人口，又要讓人才可能進來。
以下為全文：
上海市公民政府對于進一步推動本市戶籍制度改革的若干看法
滬府發(fā)〔〕27號
各區(qū)、縣公民政府，市政府各委、辦、局：
為深刻貫徹《國務(wù)院對于進一步推動戶籍制度改革的看法》，增能人口綜合調(diào)控跟服務(wù)治理，穩(wěn)步推動基本公共服務(wù)籠罩合乎前提的常住人口，增進社會融合發(fā)展，現(xiàn)就進一步推動本市戶籍制度改革提出如下若干看法：

　　一、明白領(lǐng)導思維、基本準則跟工作目標
（一）領(lǐng)導思維
以鄧小平實際、 ;三個代表 ;重要思維、科學發(fā)展觀跟習近平總書記系列重要講話精力為領(lǐng)導，深刻貫徹落實黨的十八大跟十八屆三中、四中、五中全會精力，依照中心對上海的發(fā)展定位跟嚴格把持特大型城市人口范圍的請求，著眼于建設(shè) ;四個中心 ;跟存在寰球影響力的科技翻新中心的策略目標，兼顧推動戶籍制度改革跟相干經(jīng)濟社會范疇改革，增進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境跟諧發(fā)展。
（二）基本準則
1.堅持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。兼顧考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源跟環(huán)境的跟諧發(fā)展，嚴格把持人口范圍，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。
2.堅持踴躍穩(wěn)當、標準有序。破足本市實際，踴躍穩(wěn)當?shù)赝昝缆鋺粽?，逐步樹破積分落戶。公道調(diào)控戶籍人口機械增加，有序領(lǐng)導長期在滬正當牢固就業(yè)、正當牢固居住人員的落戶預(yù)期跟抉擇。
3.堅持權(quán)責平等、梯度賦權(quán)。以 ;正當牢固就業(yè)、正當牢固居住 ;為基本，健全梯度化公共服務(wù)供給機制，施展落戶憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。兼顧推動戶籍制度改革跟基本公共服務(wù)均等化，一直完美教導、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
4.堅持公平公平、依法治理。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。進一步標準程序，優(yōu)化流程，堅持標準公開、程序公開、結(jié)果公開，自發(fā)接收社會監(jiān)督，確保制度公平公平、操作透明、治理高效，一直晉升依法執(zhí)政的水平。
（三）工作目標
同一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實加強戶籍標準治理跟信息化建設(shè)。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。完美落戶跟落戶政策體系，穩(wěn)步推動基本公共服務(wù)籠罩合乎前提的常住人口。到2020年，本市基本樹破與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會治理跟公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)力，以人為本、科學高效、標準有序的新型戶籍制度。全市常住人口范圍把持在2500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加公道，人口素質(zhì)進一步晉升，人口布局進一步優(yōu)化。