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今年盡力為 留學回國人才落戶問題

對于國度人才策略，構建人才高地工作中，吸引跟會聚了大量留學歸國人員。如何調動他們的踴躍性，施展他們的聰慧才智，為建設長三角古代化經濟區(qū)奉獻力量，已經成為長三角地區(qū)各省市政府十分器重跟十分重要的工作。

    有關考察研究顯示出一些需解決的問題：對企業(yè)融資支撐、工資福利、市場環(huán)境表示 ;個別 ;。一是在工作生活環(huán)境上，公派留學時光計入工齡，自費留學時光則不計入工齡，造成同為留學人員，回國后工資待遇卻不盡雷同；此外，有的留學生出國前學習地或工作地不在長三角地區(qū)，學成歸國來到長三角后，家眷戶口、就業(yè)、醫(yī)保、社保、子女就學等安頓不到位。是在創(chuàng)業(yè)融資上，獲取創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)矩跟標準還不夠完美，宣傳渠道也不夠暢通，造成有的歸國人員無奈及時獲得創(chuàng)業(yè)資金。是在政策輿論導向上，留學生回國除了謀求自身發(fā)展外，很重要的起因是想報效祖國，以自己的學識跟本領為國度服務。然而當初激勵留學生回國多集中于供給優(yōu)惠政策與前提，忽視了留學生心靈深處的愛國熱忱。
    鑒于留學回國人才的發(fā)展示狀，倡導有關部分一直研究留學歸國人員在長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)工作、生活的狀況，理解他們的須要，晉升服務水準，盡力為他們發(fā)明良好的工作、生活環(huán)境，充分調動起他們的踴躍性。咱們認為，以下四個方面尤其應當引起器重：
    進一步優(yōu)化環(huán)境，留住人才
    一是應樹破公平競爭的環(huán)境，留學歸國人員不管公派、自費都應厚此薄彼。要制訂相干政策，減少特別照顧，加強公平競爭，讓才干、水平成為獲得名譽、利益的標準，構玉成部留學歸國人員獨特發(fā)展的局面。
　　是應進一步減少限度，發(fā)明寬松環(huán)境，推行吸引留學歸國人員的柔性化政策。要堅持給有才干、有學識、能做事的人充分機會，盡力做到人盡其才、才盡其用、各盡其能、各得其所。
　　是應學習、鑒戒跟推廣一些地區(qū)好的教訓與做法。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。如上海浦東新區(qū)多年來在吸引跟留住留學歸國人員、為留學歸國人員服務等方面已經形成了一整套的政策辦法跟精良做法，值得學習跟鑒戒。
　　四是應構建更大更優(yōu)的留學歸國人員平臺，主動滿意長三角地區(qū)內跨國公司的人才須要，暢通企業(yè)接收留學歸國人員的渠道。
　　進一步加大贊助力度
　　資金是困擾留學歸國人員創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的重要困難。依據國度人事部（2007）26號文件對于 ;樹破健全包含政府贊助、銀行貸款、創(chuàng)業(yè)投資、技巧產權交易等在內的投融資機制，幫助他們解決資金艱苦 ;的請求，政府應當器重跟研究設破留學歸國人員投融資基金，并降落申請的門檻，為吸引歸國人員自主創(chuàng)業(yè)供給資金贊助。
　　進一步器重留學歸國人員參政議政的作用
    留學歸國人員普遍存在較強的愛國心、報效祖國的欲望，領有專業(yè)技巧特長、進步治理理念以及雙語才干、雙文化背景。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。施展他們的特長，為長三角地區(qū)經濟社會發(fā)展服務，極具踴躍意思。咱們倡導：一是要器重留學歸國人員群體，要向全社會普遍宣傳他們酷愛祖國、報效國度的進步事跡。二是要器重他們的政治須要，關注留學歸國人員在人大代表、政協(xié)委員中的數(shù)量比例，器重他們的參政欲望。三是要關懷留學歸國人員對改良工作、創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境的須要。倡導每年召開一次留學歸國人員代表人士聯(lián)誼會，長三角地區(qū)重要領導加入，直接理解他們在長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作、生活的情況，加強與他們的溝通，聽取他們的看法跟倡導，給予他們更多的關懷跟幫助。
　　充分施展有關公民集團作用，為留學歸國人員排憂解難
    目前，海外聯(lián)誼會、僑聯(lián)、留學生聯(lián)誼會等公民集團都在從事留學歸國人員工作，要充分施展這些集團的統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性跟涉外性特點，普遍發(fā)展適合留學歸國人員特點、受他們歡送的活動。通過活動凝集人心、匯聚力量，團結更多的留學歸國人員獨特為長三角地區(qū)經濟社會發(fā)展奉獻力量。此外，要想方主意為留學歸國人員解決后顧之憂，盡力幫助他們及其家眷解決戶口、就業(yè)、醫(yī)保、社保等方面的艱苦。