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今年上海戶籍改革新政策 實施積分制落戶政策

7月30日，國務(wù)院宣布的《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》提出，改進城區(qū)人口500萬以上的城市先行落戶政策，樹破完美積分落戶制度。

　　上海去年7月1日正式履行《上海市居住證治理辦法》，是全國最早履行居住證積分制度的城市。新規(guī)取消了此前人才居住證跟個別居住證的差別，同一履行積分制，并依據(jù)不同的積分，為持證者供給梯度化的公共服務(wù)。
　　而在外來人員落戶上海政策，則沿用2012年頒布的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》及相干細則，即合乎持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等請求可申請轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口。
　　上海目前履行的履行積分治理制度，剝離一些與戶籍綁定的福利，讓獲得居住證但沒獲常住戶口的外來人員也能享受一些公共服務(wù)。比方居住證積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的持證人，其同住子女可加入中考，實現(xiàn)高中學(xué)業(yè)當(dāng)前，可加入上海高考。
　　華東師范大學(xué)中國古代城市研究中心主任寧越敏稱，該政策的踴躍意思，就在于買通了積分體系，不再像以前一樣強調(diào)學(xué)歷等前提的門檻，使得個別勞動者有享受對應(yīng)公共服務(wù)的可能。
　　復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教養(yǎng)任遠表示，與傳統(tǒng)的戶籍體系比較，居住證積分中的奉獻導(dǎo)向思路是正確的。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。城市所須要的，不僅僅是高學(xué)歷的人才、投資者，還須要翻新型人才，須要平常的勞動者。
　　回想上海戶籍改革進程，從1958年到1988年，上海收緊了對外來人員的戶籍開放度，而在上世紀(jì)80年代末期，上海城市人口進入負增加，城市對人才須要量增加，戶籍指標(biāo)與企業(yè)的投資范圍、所在行業(yè)等開端關(guān)聯(lián)； 1994年，上海試行外來常住人口的藍印戶口政策，以增進投資跟房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，1998年，藍印戶口對滿意一定前提的本地購房者放開；2002年，上海結(jié)束受理申辦 ;藍印戶口 ;。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
　　上海的居住證制度始于2002年，分為人才類、個別從業(yè)者類、投奔親友類三種，對高校畢業(yè)生的戶籍發(fā)放開端按人才類別、成績、奉獻等履行 ;打分制 ;2004年，上海擴大了居住證利用范疇，在各類來滬人員中推行，按不同前提分為引進人才、務(wù)工經(jīng)商跟投奔親友就讀等三類。2013年7月1日，居住證制度履行上述積分制。
　　在外來人口落戶上海政策方面，2009年2月，上海市政府宣布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》，判斷了居住證轉(zhuǎn)戶籍的5個申辦前提。在前述辦法三年試行期結(jié)束后， 2012年2月上海市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》，目前居轉(zhuǎn)戶按此履行。