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上海發(fā)布戶籍制度改革意見 取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分

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上海市政府25日發(fā)布文件宣布,將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度,同時(shí)逐步建立積分落戶政策。

  根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》,上海將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。同時(shí),調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
  若干意見還明確要求“深化完善積分落戶政策”。海歸上海落戶上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請(qǐng)上海常住戶口。
  在提升公共服務(wù)方面,上海還將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度,形成統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評(píng)定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
  若干意見明確,上海將嚴(yán)格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題,堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、梯度賦權(quán),以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ),健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。
  根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目標(biāo),上海的常住人口規(guī)模控制在2500萬以內(nèi),同時(shí),建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,切實(shí)加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè),完善居住證和落戶政策體系,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。上海戶口據(jù)新華社根據(jù)上海市政府昨天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》,上海將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度,統(tǒng)一登記為居民戶口。同時(shí),調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
  《若干意見》提出的工作目標(biāo)是:到2020年,上海市基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。上海留學(xué)落戶全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
 《若干意見》要求,上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請(qǐng)上海常住戶口。
  《若干意見》還要求,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和成員合法權(quán)益。穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面,建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度,形成全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評(píng)定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍,同時(shí)將加強(qiáng)基本公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

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