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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

　　城市人口等同于戶籍人口？說兩者區(qū)別

　　近日，上海出臺有關規(guī)定，凡是持有上海市落戶滿７年以上人員，依法納稅、參加社保并具有一定職稱等條件，可轉為上海戶口。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。此舉被看作是大城市戶籍制度的;破冰;之舉。無獨有偶，深圳;兩會;上，市政協(xié)委員楊一平提議：領取落戶滿５年并符合相關條件者，可申請轉入上海戶籍。

　　繁榮富庶的大城市，當然對人有吸引力，一旦放開大城市的戶籍政策，來者不拒的話，人口過度涌入似乎也并非沒有可能。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。不過，把戶籍政策作為人口過度涌入的理由，其實恰恰找錯了原因。事實上，即便是在大城市戶籍政策十分嚴格的時候，人口過度涌入的現(xiàn)象并未得到避免，盡管戶籍在冊人口得到了限制，但眾多的外來無戶籍務工者，依舊讓大城市顯得人滿為患，不堪重負。假如僅僅因為這些人員不具備戶籍便不被計入城市人口的話，其實與掩耳盜鈴無異。

　　此外，那種認為只要大城市一放寬戶籍政策，必將應者云集、人滿為患的想法，其實完全是一廂情愿。大城市固然有其吸引力，但是，假如大城市沒有適合的職業(yè)機會，人們顯然不會既無謀生之處，又無立足之地還一個勁往里鉆。當前受金融危機的影響，大城市的一些行業(yè)受到?jīng)_擊，從業(yè)者并未迷戀于地域，而是選擇離開或是返鄉(xiāng)，其實正是人們理性選擇的體現(xiàn)。

　　事實上，一座城市的人口，其實早已被它所集中的資源，被城市的規(guī)劃、定位及產業(yè)發(fā)展政策所決定。假如一座城市既要做科技、文化、教育中心，又要當金融、工業(yè)中心，所有產業(yè)都慨然接納、一個都不能少的話，既然城市的定位已然超過了自身的容限，人口的增長超乎城市的承載力，已是無法規(guī)避的必然結果了。

　　由此可見，戶籍的松緊并不是人口多少的決定性力量，貪大求全的產業(yè)規(guī)劃才是人口涌入過多的罪魁與禍首。留學生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶。從這個角度來看，城市真要限制人口過度增長，其實更應從自己的城市定位、規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展政策找原因，而不應在戶籍準入上設置障礙，掩耳盜鈴的滿足于所謂;戶籍人口;得到了限制。恰恰相反，讓城市戶籍有進有出，讓戶籍成為利民的福利，而不是公民權利的障礙，倒理應是戶籍政策向其本位的回歸。