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關于投資評價成為上海判斷人才的一個重要標準，與之對應的，是獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，可直接拿到上海戶籍，入戶引進。

4日舉行的上海市政府新聞通氣會上，上海市人力資源和社會保障局局長周海洋對《第一財經(jīng)日報》記者表示，創(chuàng)業(yè)人才獲得風投入戶的政策，也有一定的梯度，根據(jù)獲得風險投資的不同規(guī)模等條件，可以分別獲得居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶籍、直接入戶三種梯度的待遇。海歸上海落戶留學生落戶

具體來說，對通過市場主體評價的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值;對通過市場主體評價且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限由7年縮短為2至5年。對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。

根據(jù)上海的居住證積分管理要求，凡達到標準分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。這種市民化待遇，區(qū)別于戶籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產(chǎn)權房三項。

上海市目前的人才引進政策主要包括三個梯度，第一梯度是居住證積分，第二梯度是居住證轉(zhuǎn)戶籍，第三梯度是戶籍直接引進。

周海洋說，上海要進一步統(tǒng)籌平衡戶籍引進政策間的基本條件，構(gòu)建梯度明晰、相互銜接的人才引進政策體系。

為更好地集聚人才，充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進集聚中的激勵作用和導向作用，尤其是加快形成創(chuàng)業(yè)團隊、風險投資管理團隊、企業(yè)家、科技服務團隊的規(guī)模集聚效應。“上?？苿?chuàng)22條”中提出，對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊予以直接入戶引進。

除此之外，在上海市管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營業(yè)績顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過市場檢驗的優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊，也予以直接入戶引進。

周海洋說，原來上海的居轉(zhuǎn)戶、居住證積分都有一定的條件，但長期以來，條件設置存在一些問題，比較多使用受教育程度、工作年限、、職稱等標準，但對于風險投資人才、創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)科技技能人才、企業(yè)家，包括科技中介服務人才而言，這些標準并不太契合社會總體評價。

也因此，上海市正在推動人才引進從體制內(nèi)評價為主，向市場化評價為主轉(zhuǎn)變。而所謂的市場化評價標準，主要包括薪酬評價、第三方評價和投資評價。

其中，薪酬評價主要是指社保繳納基數(shù)和個人所得稅;第三方評價是指國際權威的大學排名等第三方組織的評價結(jié)果;投資評價就是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器和風險投資機構(gòu)的篩選機制來判別人才。

關于獲得風險投資一定規(guī)模的標準，目前還沒有準確的數(shù)字。留學生落戶咨詢周海洋告訴記者，操作是比較難的，因為這是一個新的標準，需要更多聽取市場相關人員的意見和建議。“我們請了很多風投、基金管理者參與研究，大家的意見不是很一致，所以我們一直在聽在分析。”周海洋說。

而對于具體實施過程中是否會出現(xiàn)漏洞，以及鉆空子的現(xiàn)象，周海洋說，相關的標準出臺后會公開，接受社會的監(jiān)督，同時也會在實踐中逐步完善相關政策。

另外，根據(jù)《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，上海將推進“雙自聯(lián)動”人才改革試驗區(qū)建設。更多的人才政策，會在“雙自聯(lián)動”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動）區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)突破。

周海洋告訴記者，作為人才改革試驗區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)和張江國家資助創(chuàng)新示范區(qū)肯定會在某一些領域開放度更高一些，改革力度更大一些。另外，一些面上鋪開的人才政策，在初始試行階段，也會先放在自貿(mào)區(qū)和張江國家資助創(chuàng)新示范區(qū)先做。“比如上海開展在滬外國留學生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點，會先放在自貿(mào)區(qū)和張江。”