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上海集體戶口“被凍結”常見問題(Emerson)解答


　　1. 我已經(jīng)成為“控制（control)戶”了，我網(wǎng)上查到這種情況(Condition)不能辦理戶籍證明(zhèng míng)，會導致(cause)我身份證沒有辦法換、無法結婚、無法出國……我怎么辦？
不必擔心，你查到的是2014年的政策，已經(jīng)過時。留學生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進行。2017年的政策是
找你戶口所在的單位(unit)，向他們要一份《同意辦理戶口、身份證事項證明(zhèng míng)》。之后到戶籍所在的派出所，即可正常辦理身份證和戶口事項。
圖1 上海市公安局網(wǎng)站咨詢截圖


　　2. 我在外地居住，是否應該以上海租房、寄宿上海朋友的名義辦理一個公共戶？沒有必要。租房備案到期后，你的戶口可能會被再次凍結。按寄宿辦，也可能將來再去查你是否真實居住，找不到人，是可以再次凍結你戶口的，會造成又一次的麻煩。而且這屬于弄虛作假，不必做。

　　3. 我戶口在上海市學生事務中心，他們的網(wǎng)站上寫了戶口延期托管只能到2017年6月30日，是不是2017年6月30日之后，我就變成黑戶了？
不是。公安局人口辦并未規(guī)定(guī dìng)2017年6月30日是任何期限。按照問題(Emerson)1的說法，目前的政策是只要戶口所在單位(unit)給你這個證明(zhèng míng)，你就能一直辦理。
6月30日之后，新去的群友反饋，此“期限”已經(jīng)自動變?yōu)?017年12月31日了。留學生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。

　　4. 需要辦護照、港澳、臺灣通行證，是否需要戶籍證明(zhèng míng)？
2017年5月5日有群友去辦了，不需要。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。


　　5. 這個政策經(jīng)歷過怎么樣的變化？
2013年10月31日，出臺政策《市公安局關于做好人才類“集體戶”清洗和“社區(qū)公共戶”落戶審批準(pī zhǔn)備工作的通知》

當時的規(guī)定(guī dìng)為
整頓清洗階段。對于符合政策主動辦理戶口遷移手續(xù)的人員，要做好服務(fú wù)與保障；對于戶口仍滯留在人才類“集體戶”的人員，各人才類“集體戶”設立單位應編制名冊，報所在地公安分局、縣公安局人口辦，統(tǒng)一將其列為“控制（control)戶口”，對其戶口、出入境管理(guǎn lǐ)等事項停止辦理。
2014年大約5、6月，曾有規(guī)定居住地不在本市的，可遷往當前派出所設立的社區(qū)公共戶。后來此規(guī)定取消，改為”居住地不在本市，則沒有辦法辦理社區(qū)公共戶，此類人員的戶口暫留在集體戶內(nèi)”。
2014年7月1日起，留在集體戶人員的戶口開始被凍結。情況(Condition)為派出所拒絕辦理身份證，只給辦理有效期三個月的臨時身份證。拒絕開買房和遷出用途以外的任何戶籍證明(zhèng míng)。
之后因投訴，政策放寬為其他用途的戶籍證明(zhèng míng)可開一次，但同時發(fā)放以下告知書

圖2 告知書
明確規(guī)定(guī dìng)2017年1月1日起，公安機關將停止辦理戶口、居民身份證、護照等事項。留學生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。集體戶的朋友建立了而一個兩千人的裙，還有幾個人就兩千滿了，號碼是62301(永久重定向)853.
2014年末，上海市公安局人口辦針對提交信訪的群友，回電話稱以上告知書所述的政策，為過渡政策，2017年1月1日起會有新政策。上海留學生落戶向原住所地戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記。
2017年1月開始，公安局更改政策為只要戶口所在單位(unit)同意出具《同意辦理戶口、身份證事項證明(zhèng míng)》，即可正常辦理任何戶口、身份證事項，公安局對戶口的托管不設期限。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。