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    上海市戶籍新政策,入戶辦理?xiàng)l件
　　上海“居轉(zhuǎn)戶”政策出現(xiàn)了新的變化。
　　4月25日，上海市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》提出，在現(xiàn)有戶籍政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　而在此前，“居轉(zhuǎn)戶”必須滿足持有居住證七年和連續(xù)繳納社保七年等五大條件。
　　此外，上海還進(jìn)一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬的規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。留學(xué)生落戶
　　逐步建立積分落戶制度
　　上海市市長楊雄在今年1月表示，上海有1.5萬人通過“居轉(zhuǎn)戶”戶籍制度落戶。
　　楊雄說，上海沒有實(shí)行“居轉(zhuǎn)戶”積分管理，依然是條件管理，但會(huì)對這個(gè)政策做一些后評估，同時(shí)國家也出臺(tái)了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。
　　在此次公布的《意見》中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口，直接落戶的相關(guān)政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。
　　按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時(shí)滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計(jì)生政策及不良行為記錄。


　　與此同時(shí)，上海對“居轉(zhuǎn)戶”實(shí)行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標(biāo)時(shí)將實(shí)行輪候制。最新一批公示的“居轉(zhuǎn)戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。
　　一名上海戶籍政策研究人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，大企業(yè)和國企人員社保繳納較穩(wěn)定，且一般會(huì)鼓勵(lì)和幫助員工參與職稱考試，因此更容易達(dá)到要求。
　　盡管暫時(shí)無法通過積分落戶，上海仍設(shè)置了居住證打分制度，達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，持證人可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)。持證人的居住證積分達(dá)到120分，其子女可以在上海市參加高考。
　　在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個(gè)“居轉(zhuǎn)戶”不實(shí)行積分落戶的城市，已經(jīng)實(shí)施積分落戶的城市中，盡管落戶難度、指標(biāo)和權(quán)重各不一樣，但共同的特點(diǎn)是重視申請落戶者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。
　　上海積分落戶具體的指標(biāo)方面，將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　上海社科院城市與人口研究所副所長周海旺說，積分落戶的主要指標(biāo)肯定還是要體現(xiàn)過去政策改革的理念。從上海改革的前景來看，工作表現(xiàn)、學(xué)歷、職稱、工作情況，以及社保、納稅等與城市貢獻(xiàn)的指標(biāo)將會(huì)得到體現(xiàn)。
　　周海旺認(rèn)為，目前上海積分落戶的具體指標(biāo)還沒有公布，但落戶門檻已然不低，政府可以相應(yīng)降低落戶標(biāo)準(zhǔn)，以常住人口的數(shù)量來作為城市公共服務(wù)的參考依據(jù)，讓更多人通過貢獻(xiàn)來獲得城市戶籍。
　　設(shè)2500萬人口控制目標(biāo)
　　《意見》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。上海留學(xué)落戶這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。
　　根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。
　　楊雄在今年全國“兩會(huì)”期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年常住人口下降主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
　　在周海旺看來，上海要在5年時(shí)間里將常住人口數(shù)量增長控制在75萬以內(nèi)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不困難。
　　周海旺分析稱，此次積分落戶政策也是調(diào)控人口數(shù)量的手段之一，根據(jù)不同的指標(biāo)和分?jǐn)?shù)提供不同的公共服務(wù)，特別是子女的教育等，對人口總量的調(diào)控有一定作用。
　　此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達(dá)到調(diào)控人口總量的目的。落戶上海以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。
　　上海近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，也對上海常住人口的增長產(chǎn)生影響。
　　周海旺說，這些政策最重要的目的，一方面是控制人口總量的增長，一方面也是要調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，更多增加人才比重。因此，后續(xù)的相關(guān)政策和配套政策要體現(xiàn)公共服務(wù)和貢獻(xiàn)掛鉤的理念。
　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授葉裕民也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，從降低城市管理成本、治理環(huán)境問題等方面出發(fā)，控制人口規(guī)模是有必要的，但控制人口規(guī)模的關(guān)鍵還是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)。
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　　原籍指的是某人遷徙到某地前的某人原來的籍貫。
　　戶籍地并不一定是這個(gè)人的籍貫地，戶籍地和某人籍貫地不同的情況：尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和某些在新中國成立后才開始建設(shè)的新地方和近代才有很快發(fā)展的地方，大量的人的籍貫不是戶籍地而是原籍地或祖籍地，這些人一般都是改革開放后和在中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按照當(dāng)時(shí)國家的要求從外地遷移到此地的。按幾千年來的中國的傳統(tǒng)的說法，籍貫是祖籍地的一種表述，這是戶籍與籍貫不同的地方。
　　戶籍的分類有以下三種情況：
　　一、如果某人與其父母住在一起，則某人的戶籍和其父母的戶籍是相同的，如果還和祖父母和外祖父母住在一起，則某人的戶籍和其父母、祖父母和外祖父母的戶籍是相同的。
　　二、某人戶籍地和其籍貫地相同的情況：如果某人的父母的現(xiàn)在的居住地和其父母的祖先的居住地是相同，那么某人的戶籍地和其父母的籍貫地-其祖先的居住地相同，如果某人還和祖父母和外祖父母住在一起，則某人的戶籍地和其父母、祖父母和外祖父母的戶籍是相同的，如果此時(shí)某人和其祖父母和外祖父母是住在某人的家族的祖籍地，那么此時(shí)某人的戶籍地也和其籍貫地是相同的。
　　三、如果某人的現(xiàn)住地還是其祖先的居住地，那么某人的戶籍地也和其籍貫地相同。