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滬府發(fā)〔2012〕12號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局
現(xiàn)將《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
二○一二年二月十日

持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法
第一條
為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律(Law)、法規(guī)以及《上海市居住證暫行規(guī)定(guī dìng)》，制定本辦法。
第二條
按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
　　一、程序規(guī)范、辦理方便。
第三條
本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員。留學(xué)生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。
第四條
市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)(jīng jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡確定年度總量，并對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。
第五條
持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件
持有《上海市居住證》滿7年；
持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年；
持證期間依法在本市繳納(pay)所得稅；
在本市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)；
無違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定(guī dìng)行為、治安管理處罰(chǔ fá)以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
第六條
持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口
在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師且專業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以不受第五條第、項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；
在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育(Education)、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；
最近連續(xù)3年在本市繳納(pay)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可以不受第五條第項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制；
按照個(gè)人在本市直接投資（意義：是未來收益的累積）計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定(guī dìng)標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。
前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍(fàn wéi)、計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍、投資（意義：是未來收益的累積）納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時(shí)公布。
第七條
符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員，申辦本市常住戶口的，可以到人力資源社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》后，交用人單位，同時(shí)附有關(guān)申請(qǐng)材料(Material)，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。
第八條
申辦本市常住戶口的申請(qǐng)材料(Material)具體包括(bāo kuò)
有效身份證明(zhèng míng)和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》；
參加(cān jiā)本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明(zhèng míng)；
本市區(qū)、縣以上稅務(wù)(shuì wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅(personal)或者企業(yè)納稅完稅證明；
專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用合同證明；
現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；
本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；
相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明(zhèng míng)材料。
符合第六條規(guī)定的持證人員申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
第九條
人力資源社會(huì)保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料(Material)后，對(duì)申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。
第十條
人力資源社會(huì)保障部門按照規(guī)定(guī dìng)條件，對(duì)申辦材料(Material)進(jìn)行審核。
對(duì)符合規(guī)定(guī dìng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有上海市居住證人員辦理本市常住戶口通知書》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。
第十一條
持證人員憑《持有上海市居住證人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明(zhèng míng)》及相關(guān)證明，辦理遷移落戶手續(xù)。
第十二條
持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。
第十三條
本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行年度總量調(diào)控（釋義：調(diào)節(jié)、控制），符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。
第十四條
行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施職責(zé)。對(duì)在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位(unit)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任(zé rèn)。
持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。留學(xué)生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十五條
由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第十六條
本辦法自2012年2月12日起施行，有效期至2017年12月31日。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。