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上海戶(hù)籍最新政策:將逐步建立積分落戶(hù)制度

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  4月25日,上海市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》提出,在現(xiàn)有戶(hù)籍政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶(hù)政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。

  而在此前,“居轉(zhuǎn)戶(hù)”必須滿(mǎn)足持有居住證七年和連續(xù)繳納社保七年等五大條件。

  此外,上海還進(jìn)一步明確,2020年常住人口將控制在2500萬(wàn)的規(guī)模,人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。

  逐步建立積分落戶(hù)制度

  上海市市長(zhǎng)楊雄在今年1月表示,上海有1.5萬(wàn)人通過(guò)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”戶(hù)籍制度落戶(hù)。

  楊雄說(shuō),上海沒(méi)有實(shí)行“居轉(zhuǎn)戶(hù)”積分管理,依然是條件管理,但會(huì)對(duì)這個(gè)政策做一些后評(píng)估,同時(shí)國(guó)家也出臺(tái)了新的居住證制度和一些戶(hù)口政策的改革措施。

  在此次公布的《意見(jiàn)》中,上海提出,將深化完善積分落戶(hù)制度,完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口,直接落戶(hù)的相關(guān)政策,并在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶(hù)政策。

  按照上海市現(xiàn)行的戶(hù)籍政策規(guī)定,持有上海市居住證的持證人員,如果申請(qǐng)上海市常住戶(hù)口,需同時(shí)滿(mǎn)足五大條件,分別為:持居住證滿(mǎn)7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年、持證期間依法納稅、在上海市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格、無(wú)違反計(jì)生政策及不良行為記錄。

  與此同時(shí),上海對(duì)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”實(shí)行總量控制,人數(shù)超過(guò)總量控制目標(biāo)時(shí)將實(shí)行輪候制。最新一批公示的“居轉(zhuǎn)戶(hù)”名單中,審核通過(guò)的895人,多為大型公司、國(guó)企和科研企業(yè)人員。

  一名上海戶(hù)籍政策研究人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,大企業(yè)和國(guó)企人員社保繳納較穩(wěn)定,且一般會(huì)鼓勵(lì)和幫助員工參與職稱(chēng)考試,因此更容易達(dá)到要求。

  盡管暫時(shí)無(wú)法通過(guò)積分落戶(hù),上海仍設(shè)置了居住證打分制度,達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù),持證人可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)。持證人的居住證積分達(dá)到120分,其子女可以在上海市參加高考。

  在北上廣深四大城市中,上海也是唯一一個(gè)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”不實(shí)行積分落戶(hù)的城市,已經(jīng)實(shí)施積分落戶(hù)的城市中,盡管落戶(hù)難度、指標(biāo)和權(quán)重各不一樣,但共同的特點(diǎn)是重視申請(qǐng)落戶(hù)者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。

  上海積分落戶(hù)具體的指標(biāo)方面,將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。

  上海社科院城市與人口研究所副所長(zhǎng)周海旺說(shuō),積分落戶(hù)的主要指標(biāo)肯定還是要體現(xiàn)過(guò)去政策改革的理念。從上海改革的前景來(lái)看,工作表現(xiàn)、學(xué)歷、職稱(chēng)、工作情況,以及社保、納稅等與城市貢獻(xiàn)的指標(biāo)將會(huì)得到體現(xiàn)。

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