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　　北上廣深津積分落戶出臺：上海重學歷上海重貢獻

　　去年12月，上海市發(fā)布了積分落戶政策的征求意見稿，很多詳細指標隨即引發(fā)市民熱議。在醞釀了8個多月之后，8月11日，《上海市積分落戶管理辦法(試行)》(下稱;《管理辦法》;)正式出爐，讓眾多;北漂;們看到了拿到上海戶口的希望。

　　該《管理辦法》共十二條，不到2500字，行文簡單明了，由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄九大指標構(gòu)成積分落戶體系。

　　上海大學首都發(fā)展研究院院長、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心副主任李國平接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，《管理辦法》體現(xiàn)了重點解決在上海市工作時間長、就業(yè)能力強、適應城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級人員落戶問題的原則。同時，體現(xiàn)了落戶在城六區(qū)(編者注：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))以外的區(qū)域?qū)?。這是由上海的首都功能定位決定的。

　　上海積分落戶須過4道檻，放寬申請人年齡是亮點

　　什么是積分落戶？簡單地說就是，總積分達到規(guī)定分值的人員可在上海市申請辦理常住戶口。

　　但并不是所有在上海的外地人都可以申請積分落戶。《管理辦法》顯示，在參與評分前得滿足4個基本條件：符合持有上海市落戶、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄條件。

　　這跟去年12月公布的征求意見稿中的5項基本條件相比，有兩個變化：一是取消了年齡不超過45周歲限制，改為;在法定退休年齡以下;；二是取消了;符合本市計劃生育政策;的規(guī)定。留學生落戶由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

　　調(diào)整年齡，意味著降低了申請門檻。這既與有關(guān)法律法規(guī)相銜接，也擴大了可以參加積分落戶申請的人群范圍，更加符合政策制定的初衷。

　　盡管降低了申請門檻，年齡指標還是體現(xiàn)出了一定的傾向性。記者注意到，上海市積分落戶的導向指標中，分數(shù)從高到低依次是：博士37分、碩士26分；省部級勞模、道德模范等榮譽20分；45周歲以下20分；職住(編者注：就業(yè)地—居住地)由城六區(qū)遷往郊區(qū)3年積12分；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵12分；納稅投資獎勵6分。45周歲以下加20的分值排在第三位，也是個大數(shù)。

　　;《管理辦法》還是比較靈活的，沒有一刀切，畢竟45歲和46歲區(qū)別不大。雖然不唯年齡論，但是對于不超過45周歲的加20分，其實還是傾向于更年輕的人能夠留下來?？傮w看，放寬申請人的年齡還是應該得到肯定的。;李國平說。

　　;上海落戶滿7年;要求，;上海連續(xù)繳納社保滿7年;要求嚴

　　隨著上?！豆芾磙k法》的出臺，至此，上海、上海、、深圳、天津等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標體系(見右上圖)。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

　　當上海積分落戶政策推出時，網(wǎng)友們曾驚呼;好難;。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。當上海的《管理辦法》出臺，不少媒體樂此不疲地將上海與上海進行對比，甚至得出落戶上海已經(jīng)比較難，落戶上海更難的結(jié)論。事實果真如此嗎？

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在積分落戶申請條件方面，持有當?shù)芈鋺羰潜鄙蠌V深津等城市積分落戶的硬性要求。

　　目前各地落戶辦理條件相對比較寬松，但是，上海、深圳、、天津四地對持有落戶的年限沒有要求，相比之下，上海在落戶方面的要求比較高，要求持有上海落戶滿7年，而且在上海，積分滿120分才可以申請上海落戶。這也就意味著，在上海，拿到落戶滿7年后，才可參加積分落戶。