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日前，市政府印發(fā)了《人民政府辦公室關于印發(fā)進一步推進戶籍制度改革實施方案的通知》。5月26日，公安局公布了《進一步推進戶籍制度改革的實施細則》，并進行詳細(xiáng xì)解讀，明確從6月1日起執(zhí)行戶口遷移新政策。

 

購二手房自建房均可入戶

《實施方案》將入戶的房產(chǎn)從一手房放寬到二手房、自建房，同時取消了附加條件。

據(jù)悉，調整前的準入條件為在購買住宅商品房，已辦理房產(chǎn)證且具備附加條件之一，本人及其配偶、未成年子女可申請入戶。

調整后的準入條件為在自有合法產(chǎn)權住宅房屋，已辦理房產(chǎn)證，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以在房屋所在地申請入戶。

 

合法穩(wěn)定(wěn dìng)住所包含租賃房屋

據(jù)悉，調整前入戶的準入條件為在經(jīng)商、就業(yè)的非本市戶籍人員，在市內有固定(fixed)居住地，且符合附加條件之一，可申請入戶。其中“固定居住地”規(guī)定(guī dìng)為自己的住宅房屋。

而調整后的準入條件為在居住滿3年、合法穩(wěn)定(wěn dìng)就業(yè)滿3年，并有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以在居住地申請入戶。

公安機關相關(related)負責人對此進行了解(Find out)詳細(xiáng xì)讀，“合法穩(wěn)定(wěn dìng)住所包含”
　?、賹僮约夯蚺渑肌⒏改?、子女的合法所有權住宅房屋；
　?、趯俟ぷ鲉挝?unit)合法所有權，并由工作單位分配或安排居住的住宅房屋；
　?、酆戏ㄋ袡鄬僬淖赓U房屋，以政府房管部門出具的房屋使用證明(zhèng míng)為憑；
　　④經(jīng)政府房管部門登記(registration)的個人租賃住宅房屋，以政府房管部門出具的《出租屋租賃登記證明》為憑，并經(jīng)房屋合法產(chǎn)權人同意。上海留學生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應該在咨詢新購房所在地公安機關可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。留學生落戶上海”以及第十三條“公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內，農村在十日以內，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進行。

該負責人表示，調整前后相比，將原來附加條件統(tǒng)一為“居住滿3年、就業(yè)滿3年”同時對入戶地址進行了放寬。但按照戶籍管理(guǎn lǐ)的要求，掛靠在親友的家庭戶中的，被掛靠搭戶的家庭戶有配合公安機關對入戶成員進行戶籍管理的責任和義務；在租賃房屋所在地入戶的，房屋產(chǎn)權人有配合公安機關對入戶人員進行戶籍管理的責任和義務。

 

父母投靠子女年齡不限制

政策調整前，父母投靠子女，需要父親滿60周歲、母親滿55周歲才能投靠子女入戶；成年子女投靠父母要求在同一區(qū)內無其他成年子女。而調整后，對父母親的年齡不作限制；成年子女投靠父母放寬到同一戶內無其他成年子女。同時將入戶地址須為被投靠人的住宅房屋放寬到“合法穩(wěn)定(wěn dìng)住所”。

此外，在計劃生育審核方面取消了市外戶口遷入中的計生審核。調整前，對所有市外遷入的育齡人員都進行計劃生育情況(Condition)審核，規(guī)定(guī dìng)“凡是違反計劃生育有關規(guī)定的人員及政策外生育的子女，從作出處理(chǔ lǐ)決定之日起五年內不予辦理遷入?！?br>
調整后，取消市外戶口遷入中的計生審核。上海留學生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應該在咨詢新購房所在地公安機關可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。由市外遷入戶口前進行計生審核改為市外戶口遷入后，由公安機關將名單交由計生部門審查登記(registration)。

 

要避免出現(xiàn)空掛戶的現(xiàn)象

據(jù)悉，為了避免出現(xiàn)空掛戶的現(xiàn)象，《實施細則》明確按照《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定(guī dìng)及公安廳有關文件的要求，每一合法產(chǎn)權住宅房屋，只能立為一戶，原房屋登記的家庭戶未遷走的，不能在該房屋立戶。對于兩人以上共有房屋所有權的，只允許一名擁有產(chǎn)權大于或等于房產(chǎn)共有人平均份額的產(chǎn)權人及其相應的直系親屬入戶。

為了避免因搭戶政策造成戶籍人口過于集中在某一區(qū)域，每一家庭戶只允許非直系親屬掛靠搭戶一次。留學生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內，農村在十日以內，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進行。

因房產(chǎn)交易房屋所有權轉移、離婚或所屬單位集體戶解散、從原集體戶單位離職等原因，在本市內無自有合法所有權房屋的，可以征得房屋所有人和戶主同意，掛靠在親友的家庭戶中，被掛靠搭戶的家庭戶戶主有配合公安機關對入戶成員進行戶籍管理的責任(zé rèn)；租賃經(jīng)政府房管部門登記(registration)備案的個人合法產(chǎn)權住宅房屋的，經(jīng)房屋所有人同意，可以在租賃房屋所在地入戶，房屋產(chǎn)權人有配合公安機關對入戶人員進行戶籍管理的責任；沒有親友家庭戶可掛靠的，可遷入工作單位集體戶，工作單位沒有集體戶的，應當遷入原戶籍所在地的居集體戶。上海留學生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應該在咨詢新購房所在地公安機關可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。

 

◎完善農村產(chǎn)權制度(institution)

《實施方案(fāng àn)》提出了完善農村產(chǎn)權制度(institution)的目標。依法保障農民的土地承包經(jīng)營(jīng yíng)權、宅基地使用權。

按照中央和省、市的部署，爭取2017年底全市基本完成農村土地承包經(jīng)營權確權、登記(registration)、頒證的任務；加快開展農村地籍調查，進一步推進農村宅基地使用權確權、登記、頒證工作；加快推進農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度(institution)改革，保護集體經(jīng)濟組織成員的集體財產(chǎn)權和收益(shōu yì)分配權。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農業(yè)轉移人口有序流轉土地承包經(jīng)營權?，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

目前，公安局正在抓緊更新戶政業(yè)務的辦事指南。留學生落戶上?！币约暗谑龡l“公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內，農村在十日以內，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進行。

 

◎市外遷入種類分為十四類

1.引進人才入戶；2.積分入戶；3.購房入戶；4.穩(wěn)定居住就業(yè)入戶；5.直系親屬投靠入戶；6.隨軍家屬入戶；7.復員、退役、轉業(yè)軍人入戶；8.學生入學、畢業(yè)分配及畢業(yè)、退學、休學回原籍入戶；9.收養(yǎng)小孩入戶；10.刑滿釋放、解除勞教、假釋、保外就醫(yī)人員入戶；11.外國人、無國籍人、外籍華人、華僑和臺灣同胞定居入戶；12.出國已注銷(logout)戶口人員回國恢復戶口；13.原居民前往港澳地區(qū)定居后申請返回定居入戶；14.省、市政府文件明確規(guī)定(guī dìng)由本市安置、入戶的其他人員入戶。