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上海市發(fā)布戶籍制度改革意見:常住人口規(guī)??刂圃?500萬

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上海市政府25日發(fā)布文件宣布,將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度,同時逐步建立積分落戶政策。到2020年,上?;窘⑴c全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)模控制在2500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》,上海將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。上海落戶同時,調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
若干意見明確進(jìn)一步完善落戶政策:
一、完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件,以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步完善人才落戶政策,優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道,做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。
二、統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。加強(qiáng)投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡,建立統(tǒng)一的投靠落戶政策,穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。
三、深化完善積分落戶政策。上海落戶上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員,可以申請上海常住戶口。
在提升公共服務(wù)方面,上海將建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度,形成統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險(xiǎn)、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。
若干意見還明確,上海將統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。海歸上海落戶

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