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上海戶籍改革最新政策：上海明確積分落戶政策。4月26日，昨日上海市公布戶籍改革最新政策，明確積分落戶政策，在現(xiàn)有戶籍政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。同時，上海明確嚴(yán)控常住人口，計劃2020年上海常住人口控制在2500萬。

　　一、上海明確積分落戶政策 逐步建立積分落戶制度
　　中金網(wǎng)4月26日，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在上海共有1.5萬人通過“居住證轉(zhuǎn)常住戶口”戶籍制度落戶，今年上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　本次上海積分落戶最新政策中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口，直接落戶的相關(guān)政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。
　　按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計生政策及不良行為記錄。
　　與此同時，上海對“居轉(zhuǎn)戶”實行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標(biāo)時將實行輪候制。海歸落戶上海最新一批公示的“居轉(zhuǎn)戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。盡管暫時無法通過積分落戶，上海仍設(shè)置了居住證打分制度，達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，持證人可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)。持證人的居住證積分達(dá)到120分，其子女可以在上海市參加高考。
　　在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個“居轉(zhuǎn)戶”不實行積分落戶的城市，已經(jīng)實施積分落戶的城市中，盡管落戶難度、指標(biāo)和權(quán)重各不一樣，但共同的特點是重視申請落戶者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。上海積分落戶具體的指標(biāo)方面，將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　二、上海嚴(yán)控常住人口 2020年常住人口控制在2500萬
　　上海積分落戶最新政策還提出，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。
　　楊雄在今年全國“兩會”期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計去年常住人口下降主要因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
　　學(xué)者分析到，本次積分落戶政策也是調(diào)控人口數(shù)量的手段之一，根據(jù)不同的指標(biāo)和分?jǐn)?shù)提供不同的公共服務(wù)，特別是子女的教育等，對人口總量的調(diào)控有一定作用。此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達(dá)到調(diào)控人口總量的目的。以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動生態(tài)環(huán)境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。
　
　　住滿半年
　　來滬人員辦理暫住登記已滿半年。
　　合法事情
　　在滬有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一。
　　二、申領(lǐng)程序
　　提交材料
　　向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。留學(xué)生落戶咨詢
　　可代申領(lǐng)
　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
　　四、上海居住證與暫住證區(qū)別
　　居住證
　　居住證與市民各種福利實惠捆綁在一起，是實實在在的紅利證件。
　　暫住證
　　暫住證很大程度上是戶籍管理與公共秩序管理的需要，主要是公安機關(guān)對人員自由流動的管理需要。海歸上海落戶它存在的目的并不是要給人一個“居民”的待遇。