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上海公共戶口”設(shè)立原則和落戶條件已經(jīng)確定——“上海公共戶口”落戶將有實(shí)有地址，公安派出所將主動(dòng)報(bào)請(qǐng)街道辦事處、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，選定本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理用房或居委辦公用房，確定“上海公共戶口”地址。

8月16日，上海警方發(fā)布的《常住戶口“公共戶”設(shè)立與日常管理工作通知》對(duì)此作出明確解釋。上海戶口《通知》從7月21日下發(fā)之日起施行，市民可向?qū)俚嘏沙鏊M(jìn)行咨詢。
去年底，上海啟動(dòng)了針對(duì)“人戶分離”現(xiàn)象的屬地化管理試點(diǎn)工作，并首次提到了“公共戶”的概念。而在前日發(fā)布的《通知》中明確，公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)需入“公共戶”的人員狀況和需求設(shè)立“公共戶”。“公共戶”地址確定后，公安派出所應(yīng)上報(bào)分局人口辦審批，經(jīng)分局人口辦審批同意后設(shè)立“公共戶”。
關(guān)于“公共戶”設(shè)立原則和落戶條件，《通知》指出，“公共戶”落戶將有實(shí)有地址，公安派出所將主動(dòng)報(bào)請(qǐng)街道辦事處、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，選定本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理用房或居委辦公用房，確定“公共戶”地址。
《通知》從7月21日下發(fā)之日起施行，市民可向?qū)俚嘏沙鏊M(jìn)行咨詢。
據(jù)悉，“公共戶”的日常管理將非常嚴(yán)格，公安派出所“公共戶”只能選擇一個(gè)實(shí)有地址，并根據(jù)不同的落戶條件分類立戶，統(tǒng)一歸入“90”段號(hào)。留學(xué)生戶口
公安派出所對(duì)已設(shè)立的刑釋解教人員“過渡性集體戶”必須在清理的基礎(chǔ)上，對(duì)確仍需過渡的統(tǒng)一歸入“公共戶”內(nèi)。上海落戶而已設(shè)虛擬地址或設(shè)在公安派出所地址的“公共戶”在本年度內(nèi)清理完畢。
公安派出所將根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》、《上海市常住戶口管理規(guī)定》等法律、規(guī)定，做好“公共戶”內(nèi)人員的戶口登記，戶口遷移，居民身份證申、換、補(bǔ)領(lǐng)等工作。公安派出所對(duì)“公共戶”人員間有親屬關(guān)系的，應(yīng)在《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》“記事”欄內(nèi)記載“公共戶”人員戶內(nèi)親屬的稱謂、姓名及公民身份證號(hào)碼。公安派出所還將在《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》中記載“公共戶”人員的實(shí)際居住地址。
公安派出所也將定期對(duì)“公共戶”進(jìn)行清理，一旦發(fā)現(xiàn)“公共戶”人員實(shí)際居住地發(fā)生變化或已購(gòu)置房屋的，可按照其書面承諾，直接將其戶口遷入新居住地“公共戶”或所購(gòu)房屋處。日前，有微博認(rèn)證用戶稱，在臨港新城買房五年內(nèi)可以落戶。新民網(wǎng)記者在今日公布的《臨港地區(qū)建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策的三十條實(shí)施政策》中看到，相關(guān)政策明確：臨港地區(qū)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才可直接落戶；在上海市居住證積分管理制度中，工作居住在臨港地區(qū)的人才可獲專項(xiàng)加分。然而，并沒有僅憑購(gòu)房就能取得上海戶口的任何規(guī)定。
　　記者注意到，《實(shí)施政策》中對(duì)于加強(qiáng)臨港地區(qū)的人才集聚有6條專門規(guī)定。其中“人才落戶”一項(xiàng)明確，臨港地區(qū)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才可直接落戶；臨港地區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需專業(yè)人才和高技能人才，可以申辦人才居住證；在上海市居住證積分管理制度中，對(duì)工作和居住都在臨港地區(qū)的，可專項(xiàng)加分。
　　此外，相關(guān)政策明確，對(duì)經(jīng)認(rèn)定在臨港地區(qū)工作的高端人才等，臨港管委會(huì)會(huì)將其個(gè)人對(duì)區(qū)級(jí)的直接新增貢獻(xiàn)用于獎(jiǎng)勵(lì)該類人員；對(duì)經(jīng)認(rèn)定在臨港地區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)工作的特殊人才，臨港管委會(huì)將給予每月600元至1000元的臨港津貼。

　　而在住房保障方面，《實(shí)施政策》明確，臨港地區(qū)將規(guī)劃建設(shè)100萬平方米“雙定雙限房”和200萬平方米的“先租后售”公共租賃房。入駐臨港地區(qū)的企事業(yè)單位可以購(gòu)買上述公共租賃房，三年內(nèi)均價(jià)為6500元／平方米；符合一定條件的個(gè)人可以購(gòu)買“雙定雙限房”，三年內(nèi)均價(jià)為7500元／平方米；“雙定雙限房”十年內(nèi)不得交易。此外，張江高科技園區(qū)符合條件人才也可以按照上述價(jià)格在臨港地區(qū)購(gòu)買“雙定雙限房”。
　　市發(fā)改委副主任肖林表示，盡管在臨港工作居住如何加分的細(xì)則目前尚未出臺(tái)，但可以肯定的是“臨港地區(qū)肯定會(huì)在這一方面具有其他區(qū)縣不可比擬的優(yōu)勢(shì)。”他強(qiáng)調(diào)，這主要是通過政策傾斜為臨港地區(qū)集聚人氣、集聚優(yōu)秀人才。
　　臨港地區(qū)管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任朱嘉駿則坦言，對(duì)于如何界定“居住在臨港”肯定會(huì)制定更詳細(xì)的細(xì)則，“比如一套住房里每個(gè)月是否繳納電費(fèi)、水費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。”　上海目前執(zhí)行的限購(gòu)令明確，對(duì)于不能提供2年內(nèi)在上海市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非上海戶籍居民家庭，暫停在上海向其售房。這意味著，外地居民要取得在滬購(gòu)房資格，需提供2年內(nèi)在上海市累計(jì)繳納1年以上個(gè)稅繳納證明或社保繳納證明。但此規(guī)定存在可以補(bǔ)繳的漏洞，因此被一些機(jī)構(gòu)頻頻使用。隨著近期個(gè)人社保繳納情況的聯(lián)網(wǎng)，這一“擦邊球”無處遁形。

　　樓市限購(gòu)令有變通手段，幾乎是業(yè)內(nèi)公開的秘密，在上海“一次性”補(bǔ)交一年個(gè)人所得稅就是限購(gòu)令大門的“門縫”。據(jù)中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，有五成外地購(gòu)房者是通過補(bǔ)交個(gè)人所得稅買房的。非滬籍人士采取“一次性”補(bǔ)交一年個(gè)人所得稅的做法，一度得到房地產(chǎn)交易中心的“默認(rèn)”