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《上海市積分制入戶管理(guǎn lǐ)辦法實(shí)施細(xì)則》征求意見

昨日,《上海市積分制入戶管理(guǎn lǐ)辦法實(shí)施細(xì)則》在上海市政府官網(wǎng)公布并面向社會(huì)公眾征求意見。細(xì)則一經(jīng)實(shí)施,有效期為5年。

據(jù)上海市人員服務(wù)(fú wù)管理(guǎn lǐ)局負(fù)責(zé)人介紹,2014年公布并實(shí)施的《上海市積分制入戶管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有效期為2年,今年需修訂印發(fā)后實(shí)施?！稗k法意見稿”于5月上旬向公眾征集意見后,同步對《上海市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行相應(yīng)的修訂。公眾可于6月10日前,將有關(guān)意見和建議以信函、傳真或電子郵件的方式方法向市局反映。

 

修訂一

《居住證》需連續(xù)辦滿3年

細(xì)則意見稿中規(guī)定(guī dìng),“辦法所稱的持本市有效《居住證》滿3年,是指至申請截止日的上月底,已在本市連續(xù)辦理《居住證》滿3年及以上,且申請時(shí)仍在有效期內(nèi)?！?br>
上海市局相關(guān)(related)負(fù)責(zé)人解釋,明確要求申請人“連續(xù)辦理”居住證滿3年的主要原因,一方面是貫徹落實(shí)國家戶籍制度(institution)改革和《居住證暫行條例》的有關(guān)精神,“以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加(cān jiā)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶制度”。另一方面,則是該規(guī)定(guī dìng)也與省、市其他人員公共服務(wù)(fú wù)的相關(guān)政策關(guān)于連續(xù)辦理居住證的條件要求保持一致。

 

修訂二

按繳醫(yī)保和持居住證時(shí)間排名

細(xì)則意見稿中規(guī)定,“在本市繳納(pay)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名（Ranking）相同的情況(Condition)下,按照在我市連續(xù)辦理《居住證》的時(shí)長排名。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記?！?br>
本次修訂將原按繳納(pay)“醫(yī)療保險(xiǎn)”和“失業(yè)保險(xiǎn)”時(shí)間長短進(jìn)行排名修訂為按繳納“醫(yī)療保險(xiǎn)”和持“居住證”時(shí)間長短進(jìn)行排名,不但是回應(yīng)社會(huì)各界的關(guān)注關(guān)切,也是以更科學(xué)更合理的規(guī)則為在上海長期作出貢獻(xiàn)的務(wù)工人員入戶暢通渠道。上海戶口是個(gè)法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

 

修訂三

開放“借住”方式方法居住者申請

細(xì)則意見稿在對“合法住所證明(zhèng míng)”予以說明時(shí),補(bǔ)充明確了“申請人借住在親戚朋友家的,提供以下材料(Material)之一:
　　①業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書面證明(zhèng míng);
　?、诒臼袑?shí)際居住地所在的居委出具的證明(zhèng míng);
　?、畚飿I(yè)管理(guǎn lǐ)部門出具的證明(zhèng míng)”。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。

 

修訂四

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)”成積分新項(xiàng)目

辦法意見稿中,新增了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)”作為積分項(xiàng)目(xiàng mù)之一,該指標(biāo)最高可積10分。只要在上海市高新技術(shù)公司、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位從事專業(yè)技術(shù)工作的申請人,工作每滿1年積2分,最高不超過10分。

細(xì)則意見稿明確由市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄,作為申請人在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)”中加分的依據(jù)(yī jù)。

 

修訂五

申報(bào)時(shí)間從原45天縮短為30天

“30天期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申請,如實(shí)填報(bào)自評(píng)分和錄入個(gè)人相關(guān)資料(Means),并到居住所在區(qū)積分制入戶窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料?！?據(jù)悉,近兩年受理積分制入戶申請的實(shí)際情況(Condition),申請時(shí)間前期往往是咨詢、觀望者較多,大部分申請人都是在中后期集中提交資料。

上海市局表示,為提高工作效率,適當(dāng)最大化減少行政成本,因此將申報(bào)時(shí)間縮短為30天。留學(xué)生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。并且,將于每年積分制入戶申請期之前半個(gè)月以上,公布申報(bào)受理日期并印發(fā)詳細(xì)的申辦指南和流程,確保申請人有充足的準(zhǔn)備(ready)材料(Material)時(shí)間。