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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

　　為貫徹落實(shí)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，解決具體的操作問(wèn)題(Emerson)，據(jù)6月17日召開(zhào kāi)的市政府新聞發(fā)布會(huì)消息，市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則。
　　《試行辦法》出臺(tái)后，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。市委、市政府高度重視《實(shí)施細(xì)則》的制訂工作，市人大、市政協(xié)也對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的起草給予了充分的關(guān)注和大力的支持。市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等17個(gè)部門按照廣開言路、集思廣益的決策原則和科學(xué)民主、保障民生（基本解釋：民眾的生計(jì)）的基本思路，廣泛征求居住證持有人和用人單位的意見(jiàn)和建議，集中收集網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢意見(jiàn)，經(jīng)多次反復(fù)醞釀，聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則，這標(biāo)志著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進(jìn)入操作控制階段。
　　《實(shí)施細(xì)則》依照《試行辦法》的相關(guān)(related)規(guī)定(guī dìng)，從申辦條件、激勵(lì)條件、申請(qǐng)的提出、申請(qǐng)材料、辦理流程、遷入戶口、家屬隨遷、輪候及其他等九個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和細(xì)化，著重體現(xiàn)(tǐ xiàn)在以下幾個(gè)方面
　　一是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦條件。
　　《試行辦法》共提出了五項(xiàng)申辦條件，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)其中三項(xiàng)作了進(jìn)一步細(xì)化。上海戶口是個(gè)法律概念，在我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。《試行辦法》規(guī)定的“持有《上海市居住證》滿7年”，《實(shí)施細(xì)則》明確為“持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年”。對(duì)于《試行辦法》中規(guī)定的“持證期間按規(guī)定參加(cān jiā)本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年”，《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年;并對(duì)繳納(pay)鎮(zhèn)保是否可認(rèn)定為繳費(fèi)年限也進(jìn)行了明確。此外，對(duì)于《試行辦法》中關(guān)于在本市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師以上職業(yè)資格的規(guī)定，也進(jìn)行了細(xì)化。
　　二是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的激勵(lì)條件。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購(gòu)置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購(gòu)房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購(gòu)房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條的規(guī)定。
　　在建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的新時(shí)期新階段，上海正在不斷優(yōu)化“不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份，海納百川聚人才”的人才發(fā)展環(huán)境。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。上海留學(xué)生落戶但由于各地的政策不盡相同，購(gòu)置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應(yīng)該在咨詢新購(gòu)房所在地公安機(jī)關(guān)可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購(gòu)房合同及產(chǎn)權(quán)證書，按《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條的規(guī)定。為凸現(xiàn)人才的業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向，《實(shí)施細(xì)則》就《試行辦法》中提出的四項(xiàng)激勵(lì)條件，作了進(jìn)一步細(xì)化。例如，對(duì)于在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定(guī dìng)，《實(shí)施細(xì)則》明確將獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)限定為省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)，具有個(gè)人證書?！秾?shí)施細(xì)則》更加明確了對(duì)本市遠(yuǎn)郊地區(qū)重點(diǎn)(zhòng diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)人才積聚的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，規(guī)定在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。同時(shí)規(guī)定本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)(related)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認(rèn)定后另行公布。對(duì)于納稅額及聘用員工達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》明確，是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度平均每年納稅額在100萬(wàn)元及以上，或者最近連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可以不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制，申辦本市常住戶口。
　　三是進(jìn)一步細(xì)化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口如何申請(qǐng)、申請(qǐng)材料(Material)以及辦理流程(liú chéng)。
　　《實(shí)施細(xì)則》對(duì)如何申請(qǐng)進(jìn)行了細(xì)化。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。明確符合條件的持證人員向用人單位(unit)提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，由用人單位負(fù)責(zé)為持證人員進(jìn)行辦理。為標(biāo)準(zhǔn)管理(guǎn lǐ)，《實(shí)施細(xì)則》提出用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。
　　對(duì)于《試行辦法》列出的7個(gè)方面的申請(qǐng)材料(Material)，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)其中6個(gè)方面的材料作了進(jìn)一步細(xì)化。除了部分共性材料外，所需材料根據(jù)不同條件可以相互替代。如，對(duì)《試行辦法》第八條第四項(xiàng)中“專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明(zhèng míng)”，《實(shí)施細(xì)則》明確了四項(xiàng)可替代的材料。
　　《實(shí)施細(xì)則》還明確了辦理流程(liú chéng)的標(biāo)準(zhǔn)化和分級(jí)審核的責(zé)任制，規(guī)定(guī dìng)區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門受理用人單位的申請(qǐng)，并在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。市人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)(tōng guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面審核意見(jiàn)。
　　為體現(xiàn)(tǐ xiàn)申辦過(guò)程的公開、公平、公正和申辦的透明度，《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)將審核通過(guò)的人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。上海留學(xué)生落戶向原住所地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內(nèi)持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明(zhèng míng)。
　　即日起，凡符合《試行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定(guī dìng)的申辦條件的居住證持有人，可以向所在單位(unit)提出申請(qǐng)，備齊相關(guān)(related)材料(Material)后由所在單位向注冊(cè)地市或區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)(fú wù)中心提出申請(qǐng)。
 　　附件1、 關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知　　　　　2、 《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則政策問(wèn)答　　　　　3、j居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表.doc