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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

　　上海積分制的對(duì)象是在上海市工作、居住、參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，并持有《上海市居住證》的非戶籍人口，他們需要通過(guò)積分才能確定自己所能享受多少公共服務(wù)。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。

　　按照《管理辦法》，居住證總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分，由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

　　在基礎(chǔ)指標(biāo)方面，包括年齡、教育背景、技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等。

　　比如，年齡在56周歲到60周歲范圍內(nèi)，可積5分，每減少1歲增加2分；學(xué)歷越高積分越多，的博士研究生學(xué)歷積分可達(dá)110分；取得技能類職業(yè)資格從五級(jí)到一級(jí)，積分可由15分升至140分；在上海市工作并繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每滿一年可積3分，補(bǔ)繳社保費(fèi)、社保繳費(fèi)單位與勞動(dòng)合同單位不一致的不計(jì)算在內(nèi)。

　　指標(biāo)的設(shè)計(jì)突出對(duì)城市的實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)緊缺人才、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)人士、特定領(lǐng)域或重點(diǎn)區(qū)域人員、獲得表彰人員等實(shí)行加分，其中不僅有投資型、高學(xué)歷人才，也有普通大學(xué)生、一般勞動(dòng)者。

　　比如所學(xué)為上海市緊缺急需且就業(yè)崗位一致的可積30分，投資者每納稅10萬(wàn)元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)分值為100分。留學(xué)生落戶政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　同時(shí)，實(shí)行對(duì)特定領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的政策傾斜，比如在環(huán)衛(wèi)等特定公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)每滿一年積4分，在臨港區(qū)域等一些重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住每滿一年積4分。對(duì)社會(huì)有特別貢獻(xiàn)的一般勞動(dòng)者，工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)積分可達(dá)110分。

　　此外，上海市為應(yīng)屆畢業(yè)生提供優(yōu)惠，與現(xiàn)行政策有效銜接，全日制應(yīng)屆高校畢業(yè)生可積10分。另外，配偶是上海市戶籍人員積分可加40分。

　　加分項(xiàng)之外，也有減分項(xiàng)和一票否決項(xiàng)。對(duì)提供虛假身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱等方面虛假材料者每次扣減150分。五年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。對(duì)有違反及上海市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，采取一票否決權(quán)，直接取消申請(qǐng)積分的資格。

　　《管理辦法》還規(guī)定，積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。

　　在長(zhǎng)期研究戶籍制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家李開(kāi)發(fā)看來(lái)，上?！豆芾磙k法》中一些積分指標(biāo)值得推敲。;學(xué)歷積分設(shè)定為110分，年輕的比爾·蓋茨大學(xué)沒(méi)有畢業(yè)就自己創(chuàng)業(yè)，如果來(lái)上?？隙ū痪苤T外。;李開(kāi)發(fā)說(shuō)。

　　對(duì)于配偶作為本市戶籍人員可以積40分，李開(kāi)發(fā)認(rèn)為尤其不妥，;考核的是本人，怎么扯到配偶身上去了？;

　　;應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，學(xué)歷學(xué)位指標(biāo)、職稱指標(biāo)有參考價(jià)值，但是這些指標(biāo)也有很多缺陷。真正的條件就是有能力有貢獻(xiàn)。其他的都是參考，無(wú)足輕重。