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居住證的前世今生 上海實(shí)行積分落戶需總結(jié)上海等城市經(jīng)驗(yàn)

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晨報(bào)訊 中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長陳光金昨晚在接受上海晨報(bào)記者采訪時(shí)表示,上海實(shí)行積分落戶可以參考已經(jīng)實(shí)施了積分落戶規(guī)定的上海、廣州等城市。 ;總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),注意目前存在的問題。 ;

陳光金透露,即將出版的《社會(huì)藍(lán)皮書》相關(guān)課題組對上海積分落戶情況進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)問題。一是積分制主要對高學(xué)歷、高教育程度人才吸引更大,低收入和低文化程度者本身就在不斷流動(dòng)中,留城意向不強(qiáng),很多人不清楚積分制。另外,信息系統(tǒng)對接不完善, ;現(xiàn)在積分由多部門管理,的方法達(dá)到條件,積分就自動(dòng)生成。 ;此外,上海還出現(xiàn)了違法代辦落戶的現(xiàn)象。他認(rèn)為,上海若實(shí)施積分制應(yīng)注意這些問題。
他建議,上海積分制可以根據(jù)上海一定時(shí)期人口容量變化進(jìn)行調(diào)整,另外要考慮到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地,也要結(jié)合來京外來人口的留京愿望和需要考慮。 ;門檻不能過低,但也不能太高。學(xué)歷可作為一個(gè)條件,但不能給予過高的權(quán)重。 ;陳光金說, ;上海目前少不了低端勞動(dòng)力和低端人口,一個(gè)社會(huì)不可能完全由精英組成。 ;
中國人民大學(xué)人口所所長段成榮教授告訴上海晨報(bào)記者,此次意見稿的好處是能夠把公共服務(wù)全覆蓋、均等化落到實(shí)處,從根本上改變過去幾十年流動(dòng)人口在流入地不能享受市民待遇的情況。但在上海資源有限的情況下,段成榮預(yù)計(jì),上海積分落戶的條件將比普通大城市更加嚴(yán)格,門檻或?qū)⒏摺?br>在京工作者聲音
期待招聘不再挑上海戶口
李先生在上海工作快6年了。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。 ;我尤其關(guān)注居住證持有人與當(dāng)?shù)貞艏丝谕认硎苣男┕卜?wù)和便利。 ;李先生說,他覺得平等享有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件便利等都比較實(shí)在。 ;現(xiàn)在好多單位招聘都只要上海戶口的,希望將來在勞動(dòng)就業(yè)上真能實(shí)現(xiàn)平等。 ;
期待隨遷子女高考更平等
體人黃女士在上海工作了十幾年,她認(rèn)為,居住證應(yīng)該讓持有人享受與上海市民同等的居民權(quán)利。 ;我現(xiàn)在有社保,工作一定年限也可以在上海退休了,但我更關(guān)心的是子女教育問題。 ;
黃女士的女兒從小學(xué)3年級(jí)起就在上海上學(xué),明年就要高考。黃女士滿足了固定住所、社保年限等條件,但沒有戶口的女兒在京只能報(bào)考高職,成績不錯(cuò)的女兒不甘心。如果回原籍高考,教材和考試大綱都不一樣,女兒很吃虧。 ;我沒辦法,現(xiàn)在只能讓她準(zhǔn)備去國外留學(xué)。 ;
黃女士說,隨遷子女在上海參加高考的資格有了,但報(bào)考學(xué)校還是有限制,希望今后這方面能更加平等。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
檔案
居住證的 ;前世今生 ;
1984年
中國開始實(shí)施暫住證制度
1986年
上海市開始實(shí)施暫住證制度
2007年
上海市提出了居住證制度的設(shè)想。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
2008年
上海市政府工作報(bào)告提出: ;健全房屋租賃和居住證管理體系 ;。
浙江慈溪、吉林長春廢止暫住證,實(shí)施居住證。此后,全國越來越多的城市實(shí)施居住證制度。上海、上海、深圳、青島等城市為引進(jìn)人才,相繼出臺(tái)了工作居住證制度。

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