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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

顧某現(xiàn)有兩個(gè)子女，分別于2011年和2014年出生。由于違反計(jì)劃生育政策，通過繳納罰款才為第二個(gè)孩子落了戶口?，F(xiàn)在，為了使兩個(gè)孩子能夠在上海上學(xué)，顧某想為兩個(gè)孩子申請(qǐng)辦理上海居住證積分分同住人，但聽說違反計(jì)劃生育政策在辦理上海居住證積分時(shí)會(huì)“一票否決”，所以，他選擇了只為第一個(gè)孩子辦理上海積分同住人，第二個(gè)孩子不辦。顧某這樣做是否符合上海居住證積分管理相關(guān)規(guī)定？
根據(jù)《上海市居住證積分管理辦法》滬府發(fā)〔2017〕]98號(hào)第九條（一票否決指標(biāo)）：持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請(qǐng)上海積分資格。
根據(jù)政策規(guī)定，顧某違反國家計(jì)劃生育政策生育二胎，不管第二個(gè)孩子是否申請(qǐng)辦理居住證積分同住人，都屬于一票否決的范圍，所以，顧某本人不能申請(qǐng)上海居住證積分，其子女也不能享受上海居住證積分同住人相關(guān)待遇。
解讀：
上海居住證持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，本人取消申請(qǐng)上海居住證積分資格，其子女也不能享受居住證積分同住人相關(guān)待遇。

2016年全面實(shí)施二孩政策，計(jì)劃生育一票否決會(huì)有調(diào)整嗎？

在上海市人才政策解讀會(huì)上，市人社局人力資源開發(fā)和市場管理處徐琿副處長回應(yīng)如下：
“夫妻在2016年前違反計(jì)劃生育政策的，在上海居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶口上依舊實(shí)行一票否決。若申請(qǐng)者2016年1月1日之后生育二胎，則不會(huì)影響積分、居轉(zhuǎn)戶等問題。”“

放開二胎后，上海積分政策關(guān)于生育違法申請(qǐng)積分會(huì)一票否決這個(gè)條件會(huì)有改正的可能嗎？

答：放開前的違反計(jì)生二胎依然一票否決，老人老辦法，新人新辦法，以前的違反計(jì)生一票否決不會(huì)取消。

2016.1.1起開放了二胎政策，那之前生的二孩現(xiàn)在需要享受上海居住證積分還需要提供二胎準(zhǔn)生證嗎？

答：是的，在此之前生的需要提供符合計(jì)劃生育的相關(guān)材料。符合單獨(dú)二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育證明（準(zhǔn)生證）
這里說一 下2016年前可以合法生二胎的情況：
（1）第一胎子女為病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門加蓋公章）；
（2）原農(nóng)業(yè)人口生育二胎的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件（派出所加蓋公章）
（3）子女為收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；
（4）其他情況再生育的，提供生育時(shí)女方戶籍地省計(jì)劃生育法規(guī)及相關(guān)材料。
目前上海積分采取承諾制，承諾違反計(jì)生即可。滬籍政策解讀提示：放開二孩后，上海居住證積分不需要提供獨(dú)生子女證。上海居轉(zhuǎn)戶還需要提供無違反計(jì)生的相關(guān)證明。

辦理上海居轉(zhuǎn)戶時(shí)所需的《計(jì)劃生育證明》怎么辦？

根據(jù)上海居轉(zhuǎn)戶的有關(guān)規(guī)定，辦理“居轉(zhuǎn)常”人員應(yīng)當(dāng)憑戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具的計(jì)劃生育證明，到現(xiàn)居住所在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理《來滬人員生育情況證明》。
本市現(xiàn) 居住地出具的符合政策生育的計(jì)劃生育證明可作為辦理居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的申請(qǐng)材料之一。辦理 條件申辦本市常住戶口申請(qǐng)的人員。辦理現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育證明手續(xù)程時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料
（1)身份證；;
（2)本市居住證明(居住證）；
（3)戶籍證明（戶口本）；
（4)己婚人員提供婚姻證明；;
（5)生育子女的提供子女出生醫(yī)學(xué)證明；;
（6)收養(yǎng)子女的提供民政部門收養(yǎng)證明；
（7)戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）街道計(jì)生部門出具的符合國家計(jì)劃生育政策的證明。
違反計(jì)劃生育，在上海居住證積分與上海居轉(zhuǎn)戶的路就沒有了，為了孩子的將來，需要早作打算。那么這個(gè)嚴(yán)厲的計(jì)生一票否決是怎么回事呢？會(huì)不會(huì)取消？
堅(jiān)持計(jì)劃生育是我中國的基本國策，也就是說，全面二孩政策實(shí)施后，改變的只是允許一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子。在計(jì)劃生育是基本國策的這個(gè)前提下，一票否決制也是不會(huì)取消的。
全面兩孩政策后計(jì)劃生育仍然實(shí)行一票否決制 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》公布，提出實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的主要目標(biāo)。
《決定》提出，依法組織實(shí)施全面兩孩政策，改革生育服務(wù)管理制度，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測，合理配置公共服務(wù)資源。 此外，《決定》明確，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”。
計(jì)劃生育是基本國策，一票否決制不會(huì)取消“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策”，“也就是說，計(jì)劃生育仍舊是基本國策，這一點(diǎn)沒有變。改變的只是允許一對(duì)夫妻生兩個(gè)孩子。在計(jì)劃生育是基本國策的這個(gè)前提下，‘“一票否決制’不會(huì)取消”。
中國依然要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制，“鞏固和加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，確保穩(wěn)定，適度低生育水平；，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性”。
計(jì)劃生育是國家政策，也會(huì)長久堅(jiān)持下去，如果您違反了計(jì)劃生育那就不能辦理上海積分。